李春林同志在全州"大棚房"问题专项清理整治行动推进工作会议上的讲话
政情通报第二期
【打印本页】 【收藏本页】发布时间:2019/01/23 来源:
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按: 2019 1 21 ,州人民政府召开全州"大棚房"问题清理整治行动推进工作会议。受州长张秀兰同志的委托,副州长李春林、周家宝同志出席会议并讲话。会议传达了 2019 1 10 省人民政府召开的全省"大棚房"问题清理整治行动推进工作会议精神,并对全州"大棚房"问题清理整治工作进行了安排部署。为抓好会议精神的贯彻落实,现将李春林、周家宝同志的讲话和全省"大棚房"问题清理整治行动推进工作会议精神传达提纲予以印发,请全州各级各有关部门认真学习领会,并抓好贯彻落实。

在全州"大棚房"问题专项清理整治

行动推进工作会议上的讲话

副州长李春林

2019 1 21

同志们:

按照云南省"大棚房"问题专项清理整治行动协调推进领导小组办公室《关于进一步做好"大棚房"问题清理整治工作的通知》要求, 2019 1 18 日晚 ,州政府第30次政府常务会议,对全州"大棚房"问题清理整治工作进行了专题研究,对工作提出了要求。根据常务会议的安排,今天召开专题会议对此项工作进行再部署、再安排、再推进。

1 10 ,省人民政府召开了全省"大棚房"问题专项清理整治行动推进工作会议,省农业农村厅、省国土资源厅2位领导汇报了前期全省"大棚房"问题清理整治行动工作开展情况,副省长王显刚、陈舜同志分别作了重要讲话。会议精神天德局长已经作了传达,书面传达提纲也已印发给了大家,希望大家认真学习领会,切实把握精神实质,抓好贯彻落实。

为坚决贯彻落实好习近平总书记重要批示精神和全省"大棚房"问题专项清理整治行动推进工作会议精神,深刻汲取秦岭事件教训,不折不扣抓好我州"大棚房"问题清理整治工作,坚决遏制农地非农化乱象,打赢"大棚房"问题清理整治行动攻坚战,确保按时按质完成整治任务。我讲3个方面的问题和要求。

一、全州"大棚房"问题清理整治行动工作开展情况

自去年97日,国务院召开"全国开展大棚房'问题专项清理整治行动"电视电话会议以来,我州各级人民政府高度重视,坚决贯彻落实国家和省有关会议和文件精神,统一思想认识,提高政治站位,把"大棚房"清理整治作为一项重要政治任务,列入政府工作的重要内容,明确了各级政府的主体责任,州、县(市)两级及时召开专题会议安排布置工作,抽调精干力量成立了专项工作领导小组,明确了责任分工,州农业局、国土局多次组织全州专项工作人员专题学习了相关政策和法律法规,制定下发了"大棚房"问题清理整治专项行动方案,扎实开展了"大棚房"问题排查清理和专项整治。 11 20 ,家宝副州长在全州冬春农田水利基本建设工作电视电话会议上,针对我州"大棚房"专项清理整治工作又再一次作了安排部署。

我州按照"逢区必核、逢园必查、逢棚必进、彻底排查""统计口径统一、定性方法统一、台账资料统一、数据质量统一"的标准要求,先后2次统一组织各县(市)农业、国土和乡镇工作人员深入田间地头,对全州塑料大棚、日光温室、连栋温室等棚类设施进行了拉网式排查,进一步完善了档案资料,建立了台账,按时按要求统计上报了各种类型种植大棚的建设、用地和管理情况。

通过多次排查清理,截至 2018 12 28 ,全州统计上报各类大棚设施共计129212520.23亩,其中:塑料大棚122611652亩;日光温室335.6亩;连栋温室7143.6亩;其他类型56689.02亩。未发现在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施、在农业大棚房内占用耕地来建设商品住宅和别墅,或农业大棚、看护房超标用于住宅类经营性开发等违法违规建设情况。在省对我州的2次实地检查中也未发现有"大棚房"问题存在。

2018 12 29 2019 1 8 ,国家自然资源督查成都局,对云南省"大棚房"问题清理整治工作开展了复核督察。期间,我州各县(市)国土资源局全力配合,对成都局下发的卫片来源273个疑似"农地非农化"图斑、150个疑似"大棚房"图斑,网络信息来源的6个农庄图斑,按要求进行了内业、外业核查,砚山县、丘北县还利用互联网实地核查举证系统,对23个临时指定的"大棚房"核查督察图斑进行了实地在线举证,按时按要求填报了相关表格,提供了相关批文、矢量数据等举证资料。经成都局核查,全省共发现违法违规项目3258宗,其中文山州147宗。目前,这些问题还未完全核实清楚。

二、存在的问题

前一阶段专项清理工作,我们在组织领导方面是到位的,责任分工是明确的,国土和农业部门配合也是很紧密的,工作起得了实实在在的成效。但是,由于"大棚房"问题清理整治行动时间紧、任务重、标准要求高,对照总书记二次批示精神,对照全国"大棚房"问题专项清理整治行动提出的"分类清理整治"新要求,对照显刚、陈舜两位副省长的讲话精神,对照成都局复核提出的全省存在问题清单,省上提出的"政策理解不到位、排查清理不到位、落实落细不到位、整治整改不到位","四个不到位"的问题在我州一个不少。除此之外,我州还存在认识不到位、政治站位还不高、就"大棚房"来抓"大棚房"的问题,忽视了农地非农化这一根本性问题,导致我州政策文件学习理解不准确、把握不到位,清理排查标准不统一,排查问题定性和分类不准确,情况核查不实、不全面等问题和薄弱环节。我们要认真反思,高度重视,以问题为导向,保持高度警醒,切实解决存在问题,才能确保下步攻坚阶段清理排查不留死角,整治整改全面彻底。

三、下步工作意见

为节约时间,州"大棚房"问题专项清理整治行动协调推进领导小组办公室,在会前已连续下发了3个通知和相关的统计报表,对相关工作进行了安排,下面,我再强调5点工作要求。

(一)提高政治站位,自觉高度警醒。近期,全国"大棚房"问题专项清理整治行动协调推进小组,组织22个小分队赴全国72个县(市、区),对"大棚房"问题专项清理整治工作情况,进行了明察暗访和抽查核实,发现仍然存在排查清理不彻底、整治整改等待观望等问题,这些问题具有代表性和普遍性,在全国不同程度存在。 2018 12 29 2019 1 8 ,国家自然资源督察成都局对我省"农地非农化"问题督察,反馈的违法违规项目问题宗数、面积,与我省自主清理核查的违法违规项目宗数、面积分别相差5倍、13倍。这样大的误差值得我们警醒,这不是一般的误差,而是系统性误差,我们不能把责任往上推,推也是推不了的。"要吸取秦岭别墅事件的深刻教训,言必行,行必果,按时按质完成"大棚房"问题的清理整改工作。"这是总书记的第二次批示内容。同志们,大家一定要高度警醒,在"大棚房"问题专项清理整治行动上,我们必须进一步强化思想认识,提高政治站位,做到"两个坚决维护",把清理整治"大棚房"作为当前的一项重要政治任务来抓实、抓细、抓好,旗帜要鲜明,态度要坚决,行动要迅速,确保"大棚房"问题排查清理全面、整治整改彻底。

(二)强化领导,压实主体责任。省政府明确要求,各州(市)、县(市、区)、乡(镇、街道办)政府要层层落实责任,各州市政府对本地区清理整治负总责,州市长是第一责任人,分管国土、农业的领导是直接责任人。县(市)政府承担主体责任,县(市)长是第一责任人,分管国土和农业的政府领导是直接责任人。这里需强强调的是,这一次将乡(镇、街道办)、村组也纳入了责任体系,各县(市)一定要高度重视,明确责任人,明确职责,把责任压实到最基层,充分发挥乡镇(街道办)、村组的作用,把纵向到底、横向到边的责任体系建立起来。

要加强领导。州上已经成立了由我和家宝同志任双组长的工作领导小组,各县(市)政府要高度重视,进一步完善领导机制,要召开政府常务会,专题研究部署,严格属地管理,压实属地责任。主要领导要亲自过问亲自抓,分管领导要直接抓,要深入一线,靠前指挥,及时解决清理整治过程中出现的问题,为专项行动提供人力、资金和技术装备保障,确保各项清理整治措施落实,确保取得实效和社会稳定。

要层层签订责任状。州与县(市)的责任状,待省与州的责任状签定后,及时制定签定,如果省不制定责任状,则由州国土和州农业局两家抓紧起草,及时签定。各县(市)要将责任状落实到乡镇一级。

要对上报的清理整治台账层层签字背书。州农业、国土部门要对县(市)两级上报的排查清理、整治整改情况进行抽查核实,州长、家宝和我对上报省的动态清理整治台帐签字背书。县(市)人民政府要将清理整治任务和责任逐级落实到乡镇(街道)、村组,对上报的"大棚房"问题再次排查清理、整治整改台账也要层层签字背书,强化责任担当、切实履职尽责,防止漏查漏报瞒报和整治整改不力的现象发生。 1 24 日前 ,各县(市)要将县()政府主要领导和分管国土、农业农村工作的领导共同签字的清理排查报告(含附件123汇总表)报送州"大棚房"问题专项清理整治行动协调推进领导小组办公室,并附上由各县(市)政府主要负责同志签字的县(市)"大棚房"问题清单(附件123),作为督导检查和追责问责的依据。 3 15 日前 ,将县()政府主要领导和分管国土、农业农村工作的领导共同签字的各县市"大棚房"问题清理整治完成情况报告州"大棚房"问题专项清理整治行动协调推进领导小组。

(三)准确把握清理排查类型,全面排查清理。为准确把握清理排查的范围、类型和标准,国家部委和省政府将清理排查分为四种类型,即:第一类,在各类农业园区占用耕地或直接在耕地上,借建农业设施之名违法违规搞非农建设,特别是"私家庄园"、别墅、度假酒店、商业养老设施、经营性住宅等,或以农业设施为名,按设施农用地备案后,改变土地性质和设施用途,用于非农经营的;第二类,在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业建设,主要包括建设商品住宅、餐饮、娱乐等破坏耕作层的非农设施;第三类,农业大棚看护房严重超标,甚至违法违规改变性质和用途,进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等;第四类,其他违法违规类型。

各县(市)要把握好上述范围、类型和标准,对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变耕地性质和用途的违法违规建设行为,全部纳入清理范围,进一步强化拉网式排查,要深入实地,到底到边,不留死角,确保排查清理全面彻底。各级农业、国土资源部门在此次排查清理中要密切协作。国土部门要充分利用土地卫片执法成果和土地变更调查成果,对2009年以来,省级下发卫片执法检查图斑线索、地籍变更设施农用地图斑线索、信访和12336电话举报线索,以及网络来源农庄、农家乐广告线索、新闻媒体曝光线索5个主要渠道,负责对农地非农化问题进行排查甄别,充分利用好已有的遥感监测成果,对图斑逐一对照核实,实地核实"农转征"批复、违法用地拆除复垦、用地手续办理等情况,将疑似大棚房问题明细表移交农业部门审核把关。农业部门要在前两次"大棚房"问题排查基础上,对疑似"大棚房"图斑,再次进行核实和认定,以《文山州开展"大棚房"问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》(文农联发201837号)清理整治范围中明确的三类问题为主开展排查清理,再次强化拉网式逐个入园入棚排查核实,切实做到"逢区必核、逢园必进、逢棚必查",形成最终的统计表,各类数据要与前期上报的数据、台账相衔接。这里要强调的是,所有排查清理工作都要有记录,必须做好痕迹管理。

(四)依法依规分类处置,彻底整治整改。坚持排查清理与整治整改并举的工作方针,一边清理排查,一边整治整改。工作中要敢动真碰硬,既要依法依规,坚决果断,又要依法依规实事求是、分类施策。一是要把握好政策原则。两位副省长在省级工作推进会上明确,"整治整改的核心是实事求是,是什么问题就解决什么问题,不搞简单粗暴,不搞一刀切。该拆就拆,该补办手续就补办手续,该等上面明确政策的,我们就等待上面的政策。对现在政策已经明确的,一定要全部整改到位。对政策尚未明确的,待明确后我们跟进整改。"整改既要依法依规,对占用耕地违法违规建设非农设施行为,要坚决退房还地,恢复农业生产。二是要制定整改方案,明确责任。各县(市)要针对发现问题,逐一制定整改方案,明确责任人、整改时限,采取销号制度,层层压实责任,严防走过场,确保在3月底前,按要求全部整改到位,同时要按照"一案一档一结果"的要求建立健全问题台账。

(五)正风肃纪,严肃追责问责。各县(市)要认真组织观看学习中央电视台 1 9 焦点访谈《秦岭违建别墅整治始末一抓到底正风纪》节目,汲取秦岭事件教训。在"大棚房"问题清理整治行动中,对工作不认真、不深入、推进不力、推诿扯皮、弄虚作假、不作为、乱作为、不敢动真碰硬等情况,要严肃执纪问责、严肃追责问责。对工作做得好、成绩突出的也要给予表彰肯定。

在全州"大棚房"问题专项清理整治

行动推进工作会议上的讲话

副州长周家宝

2019 1 21

一、要传达学习好汇报好本次会议精神

各县(市)、州级各参会单位要认真传达学习好此次会议精神及全省"大棚房"问题专项清理整治行动推进工作会议精神,各县(市)参会领导要及时向县(市)党政主要领导汇报,要进一步引起高度重视,各县(市)人民政府要及时召开政府常务会议进行专题研究,为"大棚房"问题专项清理整治工作提供坚强保障。各参会单位要及时向单位主要领导汇报,并在系统内认真组织学习,工作上要进一步细化措施,明确要求,责任到人,确保工作取得实效。

二、要贯彻落实好本次会议有关工作要求

各级各部门一定要各司其职、各负其责、周密安排、密切配合、齐抓共管。会后,一是州国土资源局、州农业局、各县(市)要围绕全省"大棚房"问题专项清理整治行动推进工作会议精神以及今天州人民政府会议精神要求,认真梳理当前全州工作推进过程中存在的困难和问题,一项一项制定问题清单、措施清单、责任清单和时限清单,对存在的问题实行销号管理,要制定整改计划,明确责任领导、责任单位、责任人员及整改时限。二是州国土资源局、州农业局要牵头,州级各有关部门要协同配合,主动服务,加强指导,督促指导各县(市)开展好全州"大棚房"问题专项清理整治工作,要定期不定期对各县(市)进行督促指导。各县(市)人民政府要采取超常规工作措施,边清理边整改,依法依规加快推进工作进度,确保按时按质按量完成全州"大棚房"问题专项清理整治工作

三、要加强学习宣传,确保全州"大棚房"问题专项清理整治工作任务圆满完成

要宣传好上级出台的相关法律法规和政策规定。会后,一是全州各级各部门参与此项工作的工作人员一定要学习政策、吃透政策、宣传政策、把握政策、落实政策,对政策的理解和把握一定要全面,要严格政策和严格标准不走样。二是要加强对群众的宣传引导,取得群众的支持和配合,通过宣传引导,让涉及到的部门、人员积极配合此项工作,确保任务圆满完,确保社会稳定。

全省"大棚房"问题专项清理整治行动

推进工作会议精神传达提纲

文山州"大棚房"问题专项清理整治领导小组办公室

2019 1 21

一、会议基本情况及主要精神

(一)会议基本情况

2019 1 10 ,云南省人民政府在昆明召开全省"大棚房"问题专项清理整治行动推进工作会议。会议主题是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,深刻汲取秦岭事件教训,认清当前工作存在的问题,进一步提高政治站位,切实履职尽责,不折不扣推进落实好"大棚房"问题清理整治工作。

参会人员有省"大棚房"问题专项清理整治行动领导小组组长、滇中新区管委会、各州市政府分管领导,省、州农业农村、自然资源主管部门主要负责同志;省"大棚房"问题专项清理整治工作领导小组成员单位负责同志。会议由陈舜副省长主持,议程共四项:一是省自然资源厅党组书记、厅长刘佳晨通报工作情况及近期国家自然资源督察成都局对我省清理整治行动的督察复核情况;二是省农业农村厅副厅长王平华汇报工作情况;三是王显刚副省长讲话;四是陈舜副省长作会议小结讲话。

(二)领导讲话精神

1.副省长王显刚同志讲话精神

王显刚副省长指出必须认清当前工作中存在的三个基本事实。第一个,云南省总体问题不是最严重;第二个,由于认识不到位,全省大部分地区前期的清理工作不到位;第三个,如果不及时加强整改,产生的后果会很严重。

王显刚副省长提出以下五点工作要求:一要进一步提高政治站位。2018年习近平总书记对"大棚房"问题作出重要指示,强调土地问题是个大问题,农地姓农这条底线不能触犯,务必高度重视。要求各地各部门举一反三,全面排查,坚决遏制农地非农化的现象。二要进一步把握准政策的要求。要仔细区分三种类型的"大棚房"问题,即在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,在农业大棚房内占用耕地建设商品住宅和别墅,农业大棚看护房超标用于住宅类经营性开发。同时针对清理中发现的其他类型,先记录在案,待省上进一步明确。三要进一步抓好问题整改。在原来上报的基础上,重新按照今天会议的要求,重新核查。首先要对成都局反馈的问题进一步排查。其次,成都局没有核查到的州市,也要在原来上报的基础上重新排查。四要进一步抓好整改落实。要严格按照四个类型分类处置进行整改,既要态度鲜明,又要实事求是,不搞简单粗暴,不搞一刀切。现在政策已经明确的,一定要全部整改到位。政策没有明确的,明确以后跟进整改。自然资源和农业农村部门一定要形成共识,形成合力。五是进一步压实责任。特别是今天会议安排的各项工作责任。

2.副省长陈舜同志讲话精神

陈舜副省长再次指出全省前期"大棚房"问题专项清理整治工作中存在的问题:一是一些州(市)县政府和有关部门对清理整治工作存在等待观望。工作应付了事,清理范围不够彻底,不够深入,存在漏报甚至瞒报的情况。有的地方很不认真,基础数据表格比较混乱。二是地方政府和有关部门没有及时履职尽责。在农地上建设经营性永久性项目,或打擦边球,直接搞餐饮住宿旅游设施。有的甚至大张旗鼓地把所谓生态农庄等项目作为招商引资的重点,对此类农地非农化问题采取纵容默许支持的态度。三是对于合法备案的设施农用地日常监管不够。没有有效遏制项目业主,擅自扩大用地规模和改变用户的行为。在农业园区内,或直接在农用地上搞非农建设的问题占比最大,宗数和面积分别占86.4%,85.48%。全省2017年度卫片执法违法用地宗数面积和占用耕地面积较上一年度分别增加37%,184%,189%。有不少是违法违规建设厂房仓库经营性停车场,以及餐饮住宿休闲设施等问题,也有不少是政府和有关部门主导的违法问题,基础工作非常薄弱。

陈舜副省长针对下步工作,要求要落实习近平总书记"言必信,行必果"的批示要求,并提出要做好三张"工作清单"。第一张是工作的清单。进一步明确"3+1"的整改对象。第二张是全面核查的清单。3月底以前要将全面核查的数据上报国务院。再有瞒报、漏报的将严肃追究责任。第三张是整改台账的清单。既不能放过任何一个问题,也不能简单粗暴处理问题。

3.省自然资源厅党组书记、厅长刘佳晨同志讲话精神

刘厅长通报省自然资源厅推进"大棚房"问题清理整治工作情况,以及近期国家自然资源督察成都局对我省清理整治行动的督察复核情况和指出的问题。一是全力配合做好组织部署和排查清理。二是不分你我狠抓整治整改。三是合力部署开展清理整治"回头看"。四是全系统动员复核违法违规问题。从 2018 12 29 2019 1 8 ,历时11天,国土资源系统配合国家自然资源督察成都局,对全省农地非农化的5万多图斑开展全面复核。此外,针对成都局抽查发现的整改情况上报不实的问题,举一反三,对各地上报整改到位的253个问题开展复查,剔除整改不到位问题119个。

刘厅长指出我省农地非农化的违法违规情况:一是成都局复核情况。国家自然资源督察成都局反馈:全省共发现违法违规问题3258宗,占地3.78万亩。指出我省农地非农化问题呈现新发现问题多,直接在耕地上违法违规建设非农设施的现象严重,都市农庄、设施农业非农化,以及农业大棚内搞农家乐问题突出。二是我省自主清理排查情况。全省共发现违法违规问题689宗,面积2829.97亩,已整改到位134宗,恢复耕种130.4亩。整治整改过程中追责问责行政人员2人。从省自然资源厅和省农业农村厅联合调研督导情况看,也发现存在清理排查标准不统一,排查问题定性和分类不准确,情况核查不实,查处整改进度滞后的情况。三是暴露出的问题。成都局核查发现违法违规项目3258宗,占地3.78万亩。各地清理排查发现违法违规项目689宗,占地2829.97亩。宗数相差2569宗,成都局发现数约是我们的5倍;面积相差34970亩,成都局发现面积约是我们的13倍。从以上核查差距及调研督导情况可看出,我省"大棚房"问题清理整治存在以下突出问题:第一,政策文件学习理解不准确,把握不到位。第二,清理不到位,排查不彻底。第三,查处整改不到位。

刘厅长提出工作要求:一是深刻汲取秦岭别墅事件教训。习近平总书记于2014年第一次对秦岭别墅事件作出批示,西安市组织调查共计202栋,然而最后于2018年彻底清查后发现漏报1000多栋。汲取秦岭事件的教训,针对"大棚房"问题专项清理整治行动而言,就是要杜绝清查走过场,不充分不彻底,整改报数字,态度不坚决、行动不果断的情况。二是举一反三,打一场耕地保卫战。请各州市县自然资源部门积极主动配合农业农村部门,在当地政府统一领导下,迅速行动、严格认真、实事求是地再次全面清理排查各类违法违规占用农用地的问题,并按照分类整改的要求,彻查"大棚房"问题,分类查处整改其他农地非农化问题,坚决守住耕地保护红线,遏制农地非农化乱象。三是借此机会,按照省领导的要求,再通报并强调一下增减挂钩工作。经积极争取,自然资源部于20187月下达我省节余指标跨省调剂任务3.33万亩,位居全国第一。省人民政府8月批准下达32个深度贫困地区及乌蒙山片区贫困县,最终落实到80个项目,涉及拆旧复垦规模4.29万亩,预计产生节余指标3.50万亩,并经省人民政府审定后上报自然资源部。 2018 12 30 自然资源部函复省人民政府,最终核定认可2018年云南省跨省调剂任务3.33万亩,其中高标准农田0.69万亩,一般耕地1.6万亩,其他农用地(包括林地、草地)1.04万亩。目前指标是争取到了,但是当前此项工作中还存在认识不全面不到位、项目实施进展不理想和系统内项目实施监管不到位的问题,希望各地下一步要充分发挥地方政府主体责任,进一步加强项目督促指导和监管,严格规范资金管理使用,全面推进增减挂钩项目实施,确保跨省调剂任务按时完成。

4.省农业农村厅副厅长王平华同志讲话精神

王副厅长通报,截至201812月,全省累计排查大棚类农业设施147.7万个,面积96.6万亩;清理排查出问题项目689宗,面积0.28万亩。指出:对标中央和省委、省政府关于"大棚房"问题专项整治的有关要求,我省前阶段的"大棚房"专项清理整治工作仍然存在不少问题和薄弱环节。一是部分县(市、区)思想认识不到位,重视程度不够,对专项整治行动态度不坚决,压力传导不到位,工作进展不乐观。二是部分县(市、区)存在清理排查不到位、覆盖不全面,数据不准确等情况。

在下一步工作中,省农业农村厅将坚决贯彻落实省委、省政府的安排部署,特别是这次会议要求,协同省自然资源厅等部门,重点抓好以下工作。一是提高站位,坚定不移深入推进"大棚房"专项整治。进一步提高政治站位,牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"和坚决做到"两个维护",把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,坚决做到政治上坚定、态度上坚决、工作上迅速、措施上有力,全面加强责任落实,旗帜鲜明、不折不扣把"大棚房"清理排查、整治整改工作进一步抓实、抓细、抓出成效。

二是突出重点,坚定不移深化"大棚房"问题清理排查。在前一阶段清理排查、整治整改工作的基础上,迅速组织农业农村部门与自然资源等部门,共同携手开展"大棚房"问题清理排查"再回头看"。重点对各类农业园区、都市农庄、休闲度假和大棚等非农设施进行全面再清理再排查,做到"逢区必核、逢园必进、逢棚必查",确保不留死角。切实做到每个农业园区、每个大棚逐一建档立卡;每个问题项目、每个问题大棚追根溯源,逐一建立台账,不漏查一处地方、不错报一个数据,确保清理排查全覆盖。三是聚焦问题,坚定不移抓好"大棚房"问题整治整改。按照"县级清查、州级验收、省级核查"原则,坚持边排查边整改,督促各州市对违法违规项目建立整治整改责任清单,明确整改任务、时间表和责任人,挂牌督办,逐个销号,全面整治整改到位。对已上报的问题依法依规查处整改,对复查发现的新问题,随时发现,随时整改,按时报送整治整改推进情况。四是依法依规,严肃责任追究。会同财政部门对违法违规项目享受财政补助情况进行核实,对发现存在骗取涉农补助资金、改变农业设施用途的,坚决予以追回。在清理整治"大棚房"行动中,发现有违规违纪违法行为的,移交相关部门处理。


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