manbetx万博账号关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见
文政办发〔2019〕43号
【打印本页】 【收藏本页】发布时间:2019/03/06 来源:
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各县(市)人民政府,文山百色跨省经济合作园区管委会,州直各委、办、局:

为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见》(云政办发﹝2018103号)精神,有效扩大进口,优化进口结构,促进对外贸易平衡发展,更好发挥进口对满足人民群众消费升级需求,推动经济高质量发展的积极作用,经州人民政府同意,提出以下意见:

一、支持民生和发展所需产品进口

(一)支持关系民生的产品进口。适应消费升级和供给提质需要,支持企业扩大日用消费品尤其与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理、医疗设备等进口。坚持稳定出口与扩大进口相结合,积极利用进口与扩大内需相结合,推进内外贸一体化发展。(州商务局牵头;州发展改革委、工业和信息化局、卫生健康委,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

(二)扩大先进技术设备进口。按照国家最新《鼓励进口技术和产品目录》,积极争取国家和省的进口贴息政策支持,鼓励企业增资扩产和技改升级,扩大与我州主导产业和战略性新兴产业相配套的服务、先进技术设备、关键零部件进口规模,促进引进消化吸收再创新,推动电子设备、冶金和农产品加工等传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。(州发展改革委牵头;州工业和信息化局、财政局、农业农村局、商务局,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

二、统筹用好两个市场两种资源

(三)支持企业"走出去"带动进口。支持有条件的企业"走出去"开展境外投资合作,进行矿产、能源、农业、装备技术生产和工业园区建设,开展国际产能合作,拓宽能源、原材料进口渠道。鼓励有实力的企业在周边国家建立农业生产基地、大宗农产品交易中心、仓储中心和配送体系,开展农业种植加工、畜牧业养殖加工投资,充分发挥农产品国际贸易的积极作用,带动相关产品进口,提高农业对外合作水平,拓展农业发展空间。(州商务局牵头;州发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、外办,天保海关、都龙海关、田蓬海关、国家外汇局文山州中心支局等配合)

(四)发挥外资对扩大进口的推动作用。积极发挥外资对扩大进口的推动作用,进一步提高投资自由化水平,构建高效便捷的外商投资事中事后监管与服务体系。完善招商引资机制,优化外商投资环境,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实好外商投资企业设立商务备案与工商登记"一口办理",支持和鼓励外资投向战略性新兴产业,改造提升传统产业,进一步发挥外资在引进先进技术设备、管理经验和扩大进口、优化进口结构等方面的作用。(州商务局牵头;州投资促进局、市场监管局、发展改革委、工业和信息化局,州税务局等配合)

三、发挥文山特殊区位优势

(五)服务和融入南亚东南亚辐射中心建设。充分发挥文山在服务和融入"一带一路"、云南"辐射中心"建设中的区位优势,加快推进与周边国家的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相同。积极推动区域性贸易协定和谈判,与周边国家和地区共同营造良好的政策环境。扩大贸易规模,改善贸易结构,提高高精尖产品、服务型产品比重。进一步加强信息技术、新能源合作应用,提升"一带一路"通道的运行效率。鼓励有实力的物流企业拓展国际业务,推动组建一批跨国物流企业。依托面向南亚东南亚的跨境物流公共信息平台,推动实现区域内国际物流信息共享,跨境运输车辆牌证互认。(州发展改革委牵头;州工业和信息化局、公安局、财政局、交通运输局、商务局、外办,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

(六)大力发展边境贸易。培育边境小额贸易进口新优势,优化与周边国家资源型产品、农产品进口的管理,积极协调解决有关问题,进一步提升我州边境贸易通关便利化水平。扩大对周边国家热带水果进口,加快推动周边国家食品农产品检验检疫准入进程。扩大对周边国家海鲜产品进口,协调对方进一步降低口岸通关收费,为边民和企业创造更加公平的贸易环境。(州商务局牵头;州发展改革委、农业农村局、外办,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

四、发挥各类平台作用

(七)做好中国国际进口博览会参会组织工作。认真做好我州参加中国国际进口博览会的筹备和组织工作,及时发布采购需求清单,鼓励和引导企业利用国家搭建好的产品、技术合作交流平台,积极参与交流采购,提高采购成交实效。(州商务局牵头;州公安局、财政局、外办、市场监管局、投资促进局等配合)

(八)大力培育进口促进平台。积极推进麻栗坡边境经济合作区升级为国家级边境经济合作区,建设进口贸易聚集区,推动重点产业深度聚集,扩大市场辐射,形成集聚效应,重点打造农副产品、水果等进口商品集散中心。推动边民互市由通过过货向专业市场集聚。(州商务局牵头;天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

(九)发挥特殊监管区域功能作用。抓紧投入运营砚山"两仓",创新完善海关特殊监管区域的进口服务功能。加快推进砚山和天保口岸保税物流中心申报建设,支持企业在砚山物流中心设立分拨和物流配送中心,通过保税监管场所扩大物资进口和储备。(砚山县、麻栗坡县人民政府牵头;州商务局,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

五、促进贸易方式结构转型升级

(十)积极发展服务贸易。加快服务贸易创新发展,重点扩大与之配套的商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保等生产性服务业进口,助力经济结构调整。增加金融、物流、教育、文化、医疗、旅游等生活性服务业和高端服务业进口,提升我州现代服务业发展水平。(州商务局牵头;州发展改革委、工业和信息化局、科技局、生态环境局、教育体育局、文化和旅游局,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

(十一)大力发展新型贸易方式。转变外贸发展方式,加快发展跨境电子商务、市场采购、保税贸易、外贸综合服务等新兴贸易业态,利用现代技术手段发展对外贸易、扩大对外开放,提升全州经济社会发展的动力和活力。支持有条件的企业通过设立境外贸易机构、海外仓等,完善境外营销网络和物流服务网络,促进进口商品优化升级和质量提升。(州商务局牵头;州外办,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

(十二)大力发展跨境电子商务。加大招商引资力度,积极引进带动力强的跨境电商龙头企业。大力培育本地跨境电商骨干企业,支持大型企业自建或合作建设跨境电商B2BB2C交易平台。普及跨境电商应用,多渠道引进跨境电商专业人才,完善跨境电商人才培训培养机制,满足跨境电商发展需求。鼓励传统商贸流通企业转型,支持有条件的企业开设跨境电子商务O2O体验店及进口商品展示中心,满足居民日益增长的跨境购物需求。加强与杭州市、广州市、宁波市、南京市、徐州市等国内主要城市合作,以各类合作机制为平台,建设集跨境电商物流、名优商品展示交易、品牌商品体验、综合服务等于一体的跨境电商运营中心。(州商务局、投资促进局牵头;各县〈市〉人民政府等配合)

六、落实改善贸易便利化措施

(十三)优化通关流程。认真贯彻落实《国务院关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案的通知》(国发〔201837号)和《云南省人民政府关于印发云南省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作实施方案的通知》(云政发〔20193号)精神,推进通关一体化改革,积极与国家国际贸易"单一窗口"标准对接,优化通关协作配合机制,努力提高通关效率。(天保海关、都龙海关、田蓬海关牵头;州商务局等配合)

(十四)积极落实各项财税政策。积极引导企业用足用好国家和省支持进口的现行政策,落实好鼓励类技术和产品进口贴息、鼓励类项目进口设备减免关税、降低部分商品进口税率等优惠政策。进一步优化进口环节管理,清理减少不合理收费,降低进口环节交易成本。(州财政局,州税务局牵头;州商务局,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

(十五)加大力度改善营商环境。加强外贸诚信体系建设和知识产权保护,维护公平竞争,推进以缺陷进口消费品召回体系为核心的进口消费品质量追溯体系建设,建立和完善进口消费质量安全投诉平台。严厉打击假冒伪劣商品,规范市场秩序。(州市场监管局牵头;州发展改革委、工业和信息化局、农业农村局、商务局,天保海关、都龙海关、田蓬海关等配合)

各级各部门要高度重视新形势下扩大进口促进贸易平衡发展工作,根据本意见精神,按照职责分工,明确责任,在工作中抓好贯彻落实。州商务局要发挥牵头作用,加强指导协调,确保各项政策措施落实到位。

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201935

(此件公开发布)


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